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曹文炼:借助外汇储备解决地方债问题

05-29 外汇配资

  利率市场化最近两年来,央行和我们政府加快了步伐,应该说现在已经迈出的较大的步伐,市场化,这也是整个利率化最关键和最困难的,我想现在仍然是一个推进的好的时机。

  曹文炼:因为我们现在从通胀率相对较低,第二各方面状态总体也比较好,第三,我们这些年的金融创新,包括银行的业务创新,我们的很多金融产品都已经在实现负债的利率的自由化,包括存款,理财产品等等,所以我们在现在存款利率方面再迈出一步,比如说利率的市场化,这样有利于减少资本,有利于增强银行的竞争力,有利于我们的未来中小企业得到更好的金融服务,同时也有利于我们储蓄者得到更好的回报。

  中国网财经:对中小企业的支持上,您是一直在倡导财政体制改革和金融体制改革,有哪些是针对中小企业的?

  曹文炼:只有加快财税金融改革,财税最重要的是将来桥归桥,路归路,国有企业和政府主要通过发债来解决融资问题,和银行贷款支持中小企业,这也是世界上,加快财税改革,才能从根本上支持中小企业,而不是简单的减税。

  曹文炼:第二不利于市场化的改革,只有通过市场化的改革才能使金融机构去创新,利率回报和承受的风险相匹配去开创金融产品。其它的操作,发展担公司,贴息也有一定的作用,但是都不如那样的措施有根本。

  中国网财经:您说在外汇储备资产不改变的情况下,现在外汇部门将外汇所有权转移到地方政府来进行发债,能具体介绍一下吗?

  曹文炼:表述相对简单一些,我是说下一步解决政府债务问题,特别是地方投入融资的债务问题也是一个难点和重点,这次中央经济工作重点提出作为明年经济工作的一个重点之一,现在关于怎么解决地方政府债务的问题,学术界有两种观念,一种是信托公司的债务,以及原来由企业债,另外一种观点是主张投入平台的债务通过资产证券化的方式来进行化解,我个人认为这两种方式短期内不能够明显见效,不太现实。

  曹文炼:如果要在短期内化解这个问题,让改革看到各个宽松的环节,可以把外汇储备的一部分,比如说拿出两三千亿美元,在不改变外汇资产的使用和投资的前提下,也就是在不在境外截钱的前提下,由财政部门根据轻重缓急分配给地方政府或者重要的像铁道这方面的建设,或者是棚户区改造的需要,通过这个抵押来发债,有利于转移,落后地区也能得到融资,第二也有投向的重点用于棚户区改造,基础设施的重点,第三最重要的是可以降低成本,相当于国债的利率一样,能得到成本,第四把原来投融资平台短期的替换出来,使银行有更多的资金去支持中小企业。

  曹文炼:我始终认为我们庞大的外汇储备是我们经济实力的最好保障,是我们持续健康发展的一个最重要的财力基础,我们应该很好的考虑,除了用于海外投资以外,除了用于支持我们的国际战略以外,如何在国内得到更好的应用,比如说我们曾经用外汇储备解决了国有商业机构的困难,现在我们同样也可以于外汇储备来解决债务问题。

  曹文炼:刚才我讲了,首先当然要肯定我们财税改革90年以来巨大的成功,过去20恩年经济持续发展,在一度程度上也存在着问题,我们现在是以经济税为主的,我们所得税又是按照企业的归属,地方政府管理的企业归地方政府,中央的作为财政,这样造成在经济比较困难的事情,地方为了解决财政的收入来源压力问题,往往会多收,没有减税的动力,反而想多让企业多交税,在经济过硬的时候,应该是提高企业的税率,这样让税收留在企业内,这是中央财税、财权的关系要理清,下一步改革是规范和理清中央和地方政府的权力,由中央过渡到直接税体。

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