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将投资者教育逐步纳入国民教育体系

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  “投资者教育,从娃娃抓起”今后或将得到进一步推广。近日,证监会与教育部联合印发了《关于加强知识普及教育的合作备忘录》(以下简称《合作备忘录》),强化对投资者教育逐步纳入国民教育体系工作的统筹规划和规范指导。

  在学校教育中大力普及知识,对于推动全社会树立理性投资意识,提升国民投资理财素质,维护社会和谐稳定具有重要意义。需要注意的是,投资者教育纳入国民教育体系不等同于网友戏称的“炒股要从娃娃抓起”。事实上,金融素养教育的内涵十分丰富,是一个系统工程,除了知识外,还包括理财教育、财商教育等多个方面。

  投资者教育走进校园早已有之。实际上,在2013年,《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》就明确要求,“将投资者教育逐步纳入国民教育体系,有条件的地区可以先行试点”。

  证监会新闻发言人高莉3月15日表示,近年来,经过各方的共同努力,各省、自治区、直辖市在不同教育阶段开展了不同程度的试点工作,涉及500多所学校,惠及了上百万学生。

  从推广落实情况来看,全国各地已经有不少学校开始对学生进行证券期货知识普及教育。据高莉介绍,试点中有的地区将投资者教育纳入中小学课程设置,编制了中小学普及金融知识教材;有的地区将投资者教育纳入高等教育、职业教育体系,作为选修课或必修课;还有的地区在继续教育、民族教育中进行了有效探索。

  不过,试点中也存在教材质量参差不齐、师资力量不足、学习资源有限等问题,亟须加强统筹规划和规范指导。为此,证监会、教育部联合印发了本次《合作备忘录》,通过将投资者教育试点纳入国民教育体系,帮助青少年形成和树立正确的理财意识,认识资本市场、树立合法合规意识,提高金融素养。

  根据《合作备忘录》,教育部应着力推动证券期货知识有机融入课程教材体系。在基础教育阶段,依据学生年龄特征,在相关学科课程和教材中有机融入证券期货知识,鼓励有条件的地区开设投资理财课程。在高等教育阶段,鼓励有条件院校面向全体学生开设证券期货知识相关课程,鼓励设置金融类专业的院校加强与证券期货经营机构的合作,共同研究完善课程设置和教材内容,探索有效的教学方式,开展相关课题研究等。

  投资者教育在上海学校兴起的时间较早。《金融时报》记者了解到,上海证监局积极推动上海市相关单位编写适用于中小学理财教育的教材,并开设相关课程。自2009年起,上海证监局推动浦东教育发展研究院联合浦东新区金融局,编写了适用于中小学的理财教育教材《金融与理财》,作为浦东新区区域性拓展型课程,在浦东新区中小学推广试点。

  浦东试点学校普遍认为,在中小学开设金融理财教育课程,帮助青少年形成和树立正确的理财意识,提高金融素养,无论对学生未来发展还是对社会都是一项很有意义的工作。通过《金融与理财》,学生收获的不仅是基本的金融理财知识、理财意识和能力的提升,还有负责任的生活态度和自我规划、自我决策的能力。

  广州市也在试点开设金融理财知识教育的地方课程。在课程设置方面,广东证监局在广州市教育局、教研院的支持下,组织制订完成了《广州市中小学金融理财知识教育的课程方案》。截至目前,广州试点工作累计覆盖110所中小学1300多个班级,受众约5.8万名中小学生。

  此外,四川证监局组织华西证券投教基地和西南财经大学联合编写了《国民金融教育之青少年五德财商系列》(初中段),浙江省地方课程教材中加入了投资者教育内容。

  投资者教育纳入高等教育和职业教育的工作也在持续推进,金融类专业普遍开设投资者教育课程,非金融类专业普遍通过选修课、讲座等形式开展投资者教育。

  据悉,青岛证监局推动青岛地区的中国海洋大学、青岛大学、山东科技大学等20多所院校,开设了投资者教育相关课程,覆盖数千名学生,并开展了教材编写、师资培训等相关工作。在四川证监局的推动下,西南财经大学将投资者保护的内容纳入到研究生的“证券市场研究专题”和本科生的“中国资本市场发展专题”两门必修课程。

  在浙江证监局和浙江期货行业协会推动下,浙江大学与大商所签订“期货人才培养合作框架协议”,在浙江大学经济学院建立人才培养基地,把期货知识纳入全日制教育选修课程。

  《金融时报》记者从大商所了解到,大商所目前已与包括浙江大学在内的64所高校、8个地方期货业协会、49家期货公司合作完成了90个培育项目,其中纳入学分项目占85%,培训近6200名学生,得到了参与高校和市场各方的普遍欢迎和认可,并激发了高校学生学习期货知识、运用期货知识的浓厚兴趣。

  随着证监会与教育部的联手推动,未来,投资者教育的范围将更广、更宽。高莉表示,在加强证券期货知识普及教育方面,证监会将充分利用证券期货经营机构、行业协会、自律组织等的专业优势,深入高等学校、社区开展系列科普公益讲座,普及证券期货常识,提升大学生和社会公众的投资风险意识及理财能力。

  此外,证监会还将开发证券期货知识学习资源。据悉,各地证监局会同当地教育行政部门,结合辖区实际情况,组织证券期货行业专家和教育专家,针对不同年龄段学生认知发展水平合作编写公益性证券期货知识读本;利用互联网学习平台,与高等学校合作开发多媒体学习资源,建设精品在线开放课程,供各类社会群体自主选择学习。

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